Rút kinh nghiệm vụ án hành chính bị Tòa án cấp phúc thẩm hủy án và đình chỉ giải quyết.
Thông qua công tác kiểm sát xét xử phúc thẩm vụ án hành chính “Khởi kiện quyết định giải quyết tranh chấp đất đai”, giữa người khởi kiện là bà Nguyễn Thị Ngà và người bị kiện là UBND huyện Đất Đỏ, bị Tòa cấp phúc thẩm hủy và đình chỉ giải quyết vụ án. Phòng 12 - Viện KKSND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu thông báo để Viện kiểm sát nhân dân các huyện, thành phố tham khảo, rút kinh nghiệm như sau:
Nội dung vụ án và quá trình giải quyết:
Ngày 12/5/2011, Chủ tịch UBND huyện Đất Đỏ ban hành Quyết định số: 759/QĐ-UBND, về giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất giữa bà Nguyễn Thị Ngà và bà Bạch Thị Mười, với nội dung không công nhận việc đòi lại diện tích 142,7m2 đất tại thửa số 128, tờ bản đồ số 32, thị trấn Phước Hải. Tuy nhiên, Bà Ngà không đồng ý với quyết định giải quyết của Chủ tịch UBND huyện Đất Đỏ, tiếp tục có đơn khiếu nại và cho rằng diện tích đất nêu trên có nguồn gốc do ông Nguyễn Văn Quờn (ông ngoại bà Ngà) khai phá và chỉ cho cha mẹ bà Mười ở nhờ. Ngày 26/9/2012, Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu ban hành Quyết định số: 2013/QĐ-UBND, bác đơn khiếu nại của bà Ngà, giữ nguyên Quyết định số: 759/QĐ-UBND ngày 12/5/2011 của Chủ tịch UBND huyện Đất Đỏ.
Ngày 12/11/2012, bà Nguyễn Thị Ngà có đơn khởi kiện yêu cầu TAND huyện Đất Đỏ giải quyết tuyên hủy Quyết định số: 759/QĐ-UBND ngày 12/5/2011 của Chủ tịch UBND huyện Đất Đỏ. Tại Bản án số: 05/2014/HCST ngày 24/9/2014 của TAND huyện Đất Đỏ đã tuyên xử bác yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Thị Ngà về hủy Quyết định số: 759/QĐ-UBND ngày 12/5/2011 của Chủ tịch UBND huyện Đất Đỏ. Không đồng ý với bản án sơ thẩm, bà Ngà có đơn kháng cáo.
Tại phiên tòa phúc thẩm ngày 15/12/2014, Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu phát biểu quan điểm đề nghị hủy Bản án sơ thẩm số: 05/2014/HCST của Tòa án nhân dân huyện Đất Đỏ và đình chỉ giải quyết vụ án do hết thời hiệu khởi kiện. Hội đồng xét xử phúc thẩm đã chấp nhận đề nghị của Kiểm sát viên về hủy Bản án hành chính sơ thẩm và đình chỉ giải quyết vụ án nêu trên.
Những sai sót cần rút kinh nghiệm:
Căn cứ Điều 3, Nghị quyết số: 56/2010/QH12 ngày 24/11/2010 của Quốc hội, về việc thi hành Luật tố tụng hành chính và Điều 4 Nghị quyết số 01/2011/NQ-HĐTP ngày 29/07/2011 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, thì Tòa án chỉ thụ lý giải quyết khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính về quản lý đất đai khi có đủ các điều kiện sau: Việc khởi kiện được thực hiện trong thời hạn 1 năm, kể từ ngày Luật tố tụng hành chính có hiệu lực (ngày 01/7/2011) và người khởi kiện đã thực hiện việc khiếu nại đến Chủ tịch UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương từ ngày 01/6/2006 đến ngày Luật tố tụng hành chính có hiệu lực nhưng khiếu nại không được giải quyết hoặc đã được giải quyết nhưng họ không đồng ý với việc giải quyết khiếu nại và họ chưa khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án. Như vậy, thời hạn để bà Ngà khởi kiện đối với Quyết định số: 759/QĐ-UBND ngày 12/5/2011 của Chủ tịch UBND huyện Đất Đỏ, được tính từ ngày 01/7/2011 đến hết ngày 01/7/2012. Đến ngày 12/11/2012 bà Ngà mới làm đơn khởi kiện là thuộc trường hợp thời hiệu khởi kiện đã hết. Vì vậy, Tòa án nhân dân huyện Đất Đỏ thụ lý giải quyết vụ án khi thời hiệu khởi kiện đã hết là không đúng quy định pháp luật.
Tin: Nguyễn Văn Sơn – Phòng 12
