Thực hiện Kế hoạch công tác kiểm sát năm 2024, từ ngày 25/3/2024 đến ngày 29/3/2024, Phòng 8 - Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đã tiến hành trực tiếp kiểm sát việc thi hành án treo, án cải tạo không giam giữ, tha tù trước thời hạn có điều kiện tại 04 xã, phường trên địa bàn thành phố Vũng Tàu, cụ thể: Ủy ban nhân dân phường 2, phường 8, phường 12 và phường Rạch Dừa.
Sau khi ban hành quyết định và kế hoạch kiểm sát trực tiếp việc thi hành án hình sự gửi cho UBND các xã, phường, VKSND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đã mời cơ quan Thi hành án hình sự Công an tỉnh, Cơ quan thi hành án hình sự Công an TP. Vũng Tàu; VKSND thành phố Vũng Tàu phối hợp cùng VKSND tỉnh vào trực tiếp kiểm sát từ ngày 25/3 đến ngày 29/3/2024 ở 04 Ủy ban ND các phường nêu trên, thời điểm lấy số liệu từ ngày 01/10/2023 đến 15/3/2024.
Trực tiếp kiểm sát tại ủy ban nhân dân phường 2
Kết quả kiểm sát cho thấy, Uỷ ban nhân dân các xã, phường đã cơ bản thực hiện tốt công tác thi hành án phạt tù nhưng cho hưởng án treo, án cải tạo không giam giữ, án tha tù trước thời hạn có điều kiện theo quy định của Luật thi hành án hình sự và các văn bản pháp luật có liên quan. Sau khi tiếp nhận hồ sơ thi hành án do Cơ quan thi hành án hình sự Công an thành phố chuyển đến, Uỷ ban nhân dân các xã, phường đã bổ sung hồ sơ thi hành án theo quy định như: ra quyết định phân công người trực tiếp giám sát, giáo dục người được hưởng án treo, cải tạo không giam giữ, người tha tù trước thời hạn có điều kiện; định kỳ nhận xét tình hình chấp hành pháp luật và việc thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú đối với người được hưởng án treo, cải tạo không giam giữ, người tha tù trước thời hạn có điều kiện…; hồ sơ theo dõi người chấp hành án treo và án cải tạo không giam giữ, người tha tù trước thời hạn có điều kiện được quản lý, lưu trữ cẩn thận, sổ sách ghi chép rõ ràng, đầy đủ các cột mục; Ủy ban nhân dân các xã, phường đã thường xuyên theo dõi, kịp thời uốn nắn và tạo điều kiện cho các bị án lao động, học tập, qua đó, giúp các bị án nhận thức được lỗi lầm, tự giác phấn đấu, rèn luyện để trở thành những người có ích cho cộng đồng, hạn chế thấp nhất tỷ lệ các bị án tái phạm, góp phần ổn định tình hình trật tự trị an tại địa phương.
Trực tiếp kiểm sát tại ủy ban nhân dân phường 8
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, thì trong công tác thi hành án hình sự của Ủy ban nhân dân xã, phường vẫn còn có vi phạm như:
- Một số hồ sơ không có biên bản bàn giao hồ sơ giữa Cơ quan thi hành án hình sự Công an TP. Vũng Tàu với Ủy ban nhân dân phường, vi phạm quy định tại Thông tư số 84/2019/TT-BCA ngày 31/12/2019 của Bộ Công an quy định về mẫu, sổ sách thi hành án hình sự tại cộng đồng (mẫu CĐ44), cụ thể: tất cả 15 hồ sơ tại Ủy ban nhân dân Phường 2.
- Lập chưa đầy đủ các loại sổ về thi hành án hình sự tại cộng đồng theo quy định tại Thông tư số 84/2019/TT-BCA ngày 31/12/2019 của Bộ Công an quy định về mẫu, sổ sách thi hành án hình sự tại cộng đồng, cụ thể: UBND phường 2 chỉ có sổ theo dõi người chấp hành án phạt tù cho hưởng án treo (SCĐ1).
- Cơ quan công an cấp xã chưa xây dựng kế hoạch quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án (Kế hoạch riêng) vi phạm quy định tại Mục 3 Quyết định số 7439/QĐ-BCA-C11 ngày 12/10/2022 của Bộ Công an quy định quy trình quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án hình sự tại cộng đồng của công an xã, cụ thể: Ủy ban nhân dân Phường 2, Phường 8, Phường 12 thực hiện chưa đầy đủ.
- Việc nhận xét, đánh giá tình hình chấp hành pháp luật đối với những trường hợp người được hưởng án treo có thời gian được tại ngoại trước khi bản án có hiệu lực pháp luật thực hiện chưa đúng quy định tại Điều 7, Điều 10 Thông tư 65/2019/TT-BCA ngày 28/11/2019 quy định về thi hành án hình sự tại cộng đồng và Điều 10 hướng dẫn 03/HD-CQQLTHAHS (C11) ngày 05/4/2019 của Cơ quan Quản lý thi hành án hình sự Bộ Công an (mẫu số 06); Hướngdẫn số 1244/C11-P6 ngày 01 tháng 10 năm 2021 hướng dẫn thực hiện nhận xét chấp hành án hình sự tại cộng đồng: ‘Công an cấp xã chưa yêu cầu người được hưởng án treo được tại ngoại trước khi bản án có hiệu lực pháp luật viết bản tự nhận xét về việc chấp hành quy định của pháp luật nơi cư trú trong thời gian tại ngoại, có xác nhận của Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố”, cụ thể: Ủy ban nhân dân Phường 2, Phường 8, Phường 12.
- Tại các biên bản làm việc của Cơ quan thi hành án hình sự Công an TP. Vũng Tàu, về việc triệu tập người chấp hành án đến trụ sở ủy ban nhân dân cấp xã để làm thủ tục thi hành án và cam kết việc chấp hành án, không có sự tham gia của đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã, đại diện Công an cấp xã là vi phạm quy định tại điểm b, c khoản 1 Điều 7 Thông tư 65/2019/TT-BCA, cụ thể: Ủy ban nhân dân Phường 2, Phường 8, Phường 12.
- Ủy ban nhân dân chưa thực hiện việc điểm danh, kiểm diện người chấp hành án định kỳ hằng quý theo quy định trong thời hạn 05 ngày đầu tháng của tháng đầu tiên của quý, vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 20 Thông tư 65/2019/TT-BCA, cụ thể: Ủy ban nhân dân Phường 12 chưa thực hiện; Ủy ban nhân dân Phường 2 thực hiện chưa đầy đủ.
- Một số phường thực hiện nhận xét về việc chấp hành án, chấp hành nghĩa vụ của người được hưởng án treo, người chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ không đúng thời gian quy định tại điểm a khoản 2 Điều 10 Thông tư 65/2019/TT-BCA, cụ thể: Ủy ban nhân dân Phường 8, Phường Rạch Dừa thực hiện việc nhận xét vào ngày cuối cùng của tháng là không đúng quy định.
Tin bài: Trần Thị Hoa - Phòng 8
