Qua theo dõi kết quả công tác Kiểm sát và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp (từ ngày 01/12/2020 đến ngày 31/10/2021) đối với Viện KSND cấp huyện trực thuộc Viện KSND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu nhận thấy về thực hiện chỉ tiêu nghiệp vụ đã có nhiều chuyển biến tích cực như chỉ tiêu về tổ chức tiếp công dân; chỉ tiêu về tiếp nhận, phân loại và xử lý đơn; chỉ tiêu quản lý, theo dõi, tổng hợp kết quả giải quyết đơn thuộc thẩm quyền của Viện kiểm sát; chỉ tiêu giải quyết đơn khiếu nại trong hoạt động tư pháp thuộc thẩm quyền của VKS luôn đảm bảo đúng thẩm quyền và thời hạn giải quyết theo quy định (Viện KSND huyện Xuyên Mộc, Viện KSND huyện Long Điền, Viện KSND thị xã Phú Mỹ); chỉ tiêu trực tiếp kiểm sát (Viện KSND huyện Xuyên Mộc, VKS thành phố Bà Rịa)…
Tuy nhiên, một số đơn vị Viện KSND cấp huyện còn có thiếu sót, vi phạm trong việc Kiểm sát và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp như sau:
1. Về nhận định tại Quyết định giải quyết khiếu nại.
- Điều 2 Quyết định giải quyết khiếu nại số 02/QĐ-VKS-KN ngày 03 tháng 8 năm 2021 của Viện KSND huyện Xuyên Mộc ghi nhận “…Quyết định này là quyết định giải quyết khiếu nại lần cuối”. Đối chiếu Điều 475 BLTTHS cho thấy việc ghi nhận tại Điều 2 của Quyết định nói trên là chưa đúng vì Thủ trưởng Cơ quan CSĐT Công an huyện Xuyên Mộc ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại (lần đầu) số 02/QĐ ngày 10 tháng 7 năm 2021 thì Quyết định giải quyết khiếu nại số 02/QĐ-VKS-KN ngày 03 tháng 8 năm 2021 của Viện KSND huyện Xuyên Mộc phải là “Quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật”.
- Điều 2 Quyết định giải quyết khiếu nại số 1/QĐ-VKS.PM ngày 21 tháng 5 năm 2021 của Viện KSND thị xã Phú Mỹ ghi nhận “…Quyết định này là quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật” là không đúng vì đương sự khiếu nại “Quyết định không khởi tố vụ án hình sự số 55/QĐ-CQCSĐT-ĐTTH ngày 25/02/2021 của Phó Thủ trưởng Cơ quan CSĐT Công an thị xã Phú Mỹ”, Viện KSND thị xã Phú Mỹ thụ lý giải quyết theo thẩm quyền thì Quyết định giải quyết khiếu nại nói trên của Viện KSND thị xã Phú Mỹ phải là “…Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu” mới đúng quy định tại Điều 475 BLTTHS.
2. Thủ thời hạn giải quyết đơn khiếu nại trong hoạt động tư pháp.
Qua kiểm tra hồ sơ giải quyết đơn khiếu nại của ông Trần Viết Hải, địa chỉ: tổ 10, khu phố 4, phường Phước Nguyên, thành phố Bà Rịa.
Nội dung đơn: Khiếu nại Quyết định giải quyết khiếu nại số 01/QĐ-CQSĐT ngày 25/01/2021 của Cơ quan CSĐT Công an thành phố Bà Rịa.
Nhận thấy: Ngày 27/01/2021, Viện KSND thành phố Bà Rịa tiếp nhận đơn khiếu nại của ông Trần Viết Hải để thụ lý giải quyết theo thẩm quyền đến ngày 03/02/2021, Viện KSND thành phố Bà Rịa ra Quyết định giải quyết khiếu nại số 01/QĐ-VKSBR (theo quy định tại Điều 475 BLTTHS là vi phạm thời hạn giải quyết).
3. Về mẫu Quyết định trong hồ sơ kiểm tra việc thực hiện kiến nghị.
Qua theo dõi kết quả kiểm tra việc thực kiến nghị, nhận thấy: Tại Quyết định số 40/QĐ-VKS ngày 05/4/2021 của VKSND huyện Xuyên Mộc “...Về phúc tra việc thực hiện kiến nghị số 01/KN-VKS ngày 30/10/2020 đối với Cơ quan CSĐT Công an huyện Xuyên Mộc trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp” và Kết luận số 51/KL-VKS ngày 29/4/2021 của VKSND huyệnXuyên Mộc “…Về kết luận giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp đối với Cơ quan CSĐT Công an huyện Xuyên Mộc”. Viện KSND huyện Xuyên Mộc sử dụng biểu mẫu chưa đúng đối với Quyết định kiểm tra việc thực hiện kiến nghị theo quy định tại Mẫu số 36/KT (theo Quyết định số 204/QĐ-VKSTC ngày 01/6/2017) và Kết luận kiểm tra việc thực hiện kiến nghị tại Mẫu số 37/KT (theo Quyết định số 204/QĐ-VKSTC ngày 01/6/2017). Qua đó, đề nghị đối với công tác kiểm sát và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp cần sử dụng biểu mẫu quy định tại Quyết định số 024/QĐ-VKSTC ngày 01/6/2017 của VKSND tối cao.
4. Về áp dụng căn cứ pháp luật.
Theo quy định của mẫu số 09 (Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 02 ngày 05 tháng 9 năm 2018) tại phần căn cứ luật trong Quyết định giải quyết khiếu nại thuộc thẩm quyền chỉ căn cứ Điều 475 BLTTHS và Điều 7 Thông tư liên tịch số 02 ngày 05 tháng 9 năm 2018. Tuy nhiên, một số đơn vị Viện KSND cấp huyện khi viện dẫn căn cứ luật còn chưa thực hiện đúng mẫu quy định như:
- Viện dẫn sai căn cứ luật: Điều 29 Luật tổ chức VKSND năm 2014 (Quyết định giải quyết khiếu nại số 02/QĐ-VKS-KN ngày 03 tháng 8 năm 2021 của Viện KSND huyện Xuyên Mộc); Điều 41, Điều 470 và Điều 471 BLTTHS (Quyết định giải quyết khiếu nại số 1/QĐ-VKS.PM ngày 21 tháng 5 năm 2021 của Viện KSND thị xã Phú Mỹ).
- Chưa viện dẫn căn cứ luật: Điều 7 Thông tư liên tịch số 02 ngày 05 tháng 9 năm 2018 (Quyết định giải quyết khiếu nại số 1/QĐ-VKS.PM ngày 21 tháng 5 năm 2021 của Viện KSND thị xã Phú Mỹ; Quyết định giải quyết khiếu nại số 03/QĐ-VKS-KT ngày 01 tháng 7 năm 2021 của Viện KSND huyện Long Điền).
Để khắc phục những vi phạm, tồn tại nêu trên và đảm bảo chỉ tiêu nghiệp vụ được hoàn thành và hoàn thành tốt hơn trong thời gian tới VKSND cấp huyện cần chú trọng một số nội dung sau:
Kiểm sát viên được phân công nhiệm vụ cần chủ động trong việc cập nhật, nghiên cứu văn bản để tham mưu và giải quyết tốt hơn cho công tác này.
Đẩy mạnh kiểm sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp tại các cơ quan tư pháp cùng cấp.
Tăng cường công tác phối hợp với các cơ quan tư pháp cùng cấp trong việc Kiểm sát và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp./.
Tin bài: Hoàng Thị Ngọc -Phòng Thanh tra – Khiếu tố.
