Ngày 20/8/2021, VKSND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đã ban hành Thông báo rút kinh nghiệm số 661/TB-VKS-P1 về công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc thụ lý, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố từ ngày 01/10/2020 đến ngày 31/7/2021.
Qua hoạt động tổng hợp, đánh giá công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc thụ lý, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố (số liệu theo kỳ báo cáo Quốc hội từ 01/10/2020 đến 31/7/2021) và kết quả kiểm sát trực tiếp của Viện kiểm sát hai cấp trong 6 tháng đầu năm 2021, VKSND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nhận thấy có một số vấn đề như:
- Theo số liệu thống kê, số bản yêu cầu kiểm tra, xác minh trên tổng số tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố được thụ lý, kiểm sát việc giải quyết trong kỳ của Viện kiểm sát hai cấp chưa đạt chỉ tiêu (chỉ tiêu nghiệp vụ quy định là 100%).
- Việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát khi kiểm sát việc giải quyết nguồn tin về tội phạm của Cơ quan điều tra, cơ quan được giao tiến hành một số hoạt động điều tra trong nhiều vụ việc chưa kịp thời và đúng yêu cầu theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự, nhất là trong hoạt động yêu cầu Cơ quan điều tra cung cấp tài liệu liên quan để kiểm sát việc giải quyết nguồn tin về tội phạm.
- Mặc dù được giao thực hiện nhiệm vụ thực hành quyền công tố, kiểm sát việc giải quyết nguồn tin về tội phạm ngay từ khi Viện kiểm sát nhận được thông báo, nhưng nhiều Kiểm sát viên chậm ban hành yêu cầu kiểm tra, xác minh; chưa kịp thời đôn đốc, bám sát hoạt động kiểm tra, xác minh của Điều tra viên nên dẫn đến tình trạng phải gia hạn thời hạn kiểm tra, xác minh thậm chí phải tạm đình chỉ việc giải quyết. Trong đó có cả những việc phải báo cáo cấp ủy địa phương và Viện kiểm sát cấp trên theo quy định của Hướng dẫn số 84 của Ban Bí thư cũng như Quy chế thông tin, báo cáo trong ngành Kiểm sát nhân dân.
Do đó, để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố, VKSND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu yêu cầu các đơn vị Viện kiểm sát hai cấp thực hiện một số nội dung sau:
- Yêu cầu các Kiểm sát viên khi được giao thực hiện chức năng thực hành quyền công tố, kiểm sát việc thụ lý, giải quyết nguồn tin về tội phạm, phải ban hành Yêu cầu kiểm tra, xác minh bởi đây là hoạt động thực hành quyền công tố được quy định tại khoản 2 Điều 159 Bộ luật Tố tụng hình sự. Đồng thời, hoạt động này cũng là chỉ tiêu nghiệp vụ bắt buộc phải thực hiện nhằm đảm bảo các nguồn tin về tội phạm được kiểm tra, xác minh đầy đủ, khách quan và toàn diện trước khi ra quyết định giải quyết.
- Đối với tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố còn tồn: chỉ đạo Kiểm sát viên bám sát hoạt động kiểm tra, xác minh của Điều tra viên để kịp thời trao đổi, đề ra yêu cầu kiểm tra, xác minh phù hợp nhằm đẩy nhanh tiến độ thu thập tài liệu, xác minh nguồn tin làm căn cứ để giải quyết đúng thời hạn.
- Đối với tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố đang tạm đình chỉ: quán triệt, yêu cầu các Kiểm sát viên nghiên cứu, vận dụng các quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự, Thông tư liên tịch số 01/2020 và Hướng dẫn liên ngành số 2010/HDLN ngày 18/5/2021 về quản lý, giải quyết các vụ án, vụ việc tạm đình chỉ để từ đó phối hợp với Điều tra viên rà soát, xem xét căn cứ tạm đình chỉ có còn không nhằm kịp thời phục hồi việc kiểm tra, xác minh; hoặc đôn đốc các cơ quan có liên quan cung cấp tài liệu, chứng cứ theo quy định của pháp luật để việc giải quyết các nguồn tin về tội phạm được dứt điểm.
- Yêu cầu Kiểm sát viên tăng cường hoạt động kiểm sát việc kiểm tra, xác minh và việc lập hồ sơ giải quyết nguồn tin về tội phạm của Cơ quan điều tra, cơ quan được giao tiến hành một số hoạt động điều tra trong việc giải quyết nguồn tin về tội phạm. Đặc biệt lưu ý việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được quy định tại khoản 2 và khoản 5 Điều 160 Bộ luật Tố tụng hình sự để nắm được tiến độ kiểm tra, xác minh thu thập tài liệu; qua đó kịp thời phát hiện việc tiếp nhận, giải quyết nguồn tin không đầy đủ, vi phạm pháp luật (nếu có) để tiến hành các hoạt động thực hành quyền công tố trong việc giải quyết nguồn tin về tội phạm./.
Tin bài: Hoàng Thúy Hằng, Phòng 1 - VKSND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
25/08/21 10:23
